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关于都昌县住建局与自然资源局 漠视群众利益相互推诿及行政不作为的投诉 [复制链接]

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— 本帖被 都昌在线巡检员 执行加亮操作(2019-11-08) —
   都昌县君悦湾开发商私自改变小区架空层设计用途,侵犯百姓利益。业委会通过正当渠道反馈至都昌县住建局、规划局,可相关人员对其问题闪烁其词、讳莫如深。业主们要求主管部门恢复原始规划,两部门则相互推诿,存在严重的行政不作为。一个关系到群众切身利益又如此简单明了的问题硬是拖得久久不能解决。更有很多领导给维权人员打电话,说情的有之,让其退出的有之,带威胁不要多管闲事的有之。
   都昌县君悦湾小区楼盘三层架空层原规划设计为屋顶花园,整个小区规划设计绿化率为42%,容积率为3.23。现开发商未经规划部门批准,私自改造,将架空层砌墙为商用,降低了小区业主生活品质。这件事引起业主们强烈不满,业主们要求恢复原始规划,并通过书面材料向都昌县自然资源局、住建局进行报告。可两部门不去查明事实,依法行政,满嘴官话套话,行动上打太极,严重行政不作为。甚至有些人身为干部却为开发商站位,为虎作伥。即便是业主们的诉求不合理、不合法,那么作为相关管理部门,起码应当解释清楚吧?业委会去自然资源局申请原始规划图,有些工作人员左请示右报告,提供给业委会图纸故意删除一些原始文字,不知道在掩盖什么?害怕什么?又维护什么?
   君悦湾业委会有一个老师,为了群众利益不计个人得失,挺身而出,但开发商向其单位领导诬告,陷害,让其屈服不去维权,并责令他去主管副县长处说明情况。事实情况是开发商方人员请与此事毫无利益关系的妇女故意挑衅、撒泼、自演自伤、讹诈,报警说业委会人员打人,同时托关系、混淆视听干扰公安机关执法,欲嫁祸于人(有当时录像为证)。
    我们就不明白,如此简单的一个问题,为什么竟然有如此多的人会为一个开发商于群众切身利益而不顾?就无视国家的法律法规?就无视自身职责义务?就无视党心民情?这些人和开发商之间究竟存在什么样利益关系?以至于他们遮遮掩掩、讳莫如深。不履行自身职责,漠视群众利益,置法律法规而不顾,欲大事化小,小事化了。工作中宁愿不作为,也不敢得罪人。为什么?是不是吃人的嘴短,拿人的手软?是不是官商勾结?是不是腐败?是不是人情?这一切我们不得而知。我们只知道若是维权维不下去了,不了了之了,侵犯的是群众利益,伤害的是民众人心。老百姓口里不言,心里没秤吗?有些人为了群众集体利益就敢于挺身而出,这是管闲事吗?是集众闹事吗?是谋个人利益吗?仗义直言,总得要有人站出来,也总会有人站出来。作为自身的工作职责,能不担起来吗?一个架空层事情算不了什么,但其量的是人心,是职能部门依法行政的公心,是党员干部为民办事的初心。
   十九大以来,习总书记反复强调全面依法治国,全面从严治党。在全国高压反腐、扫黑除恶的大好环境下,法律法规如此,作为该事情的职能管理部门,总是在闪烁其词,讳莫如深,为官不为,这样对的起党和人民的信任吗?我们就不明白,身为国家工作人员,依法依规依职责办理行政事务,他们在怕什么?人情?腐败?还是权力?

附相关法律法规:
《商品房销售管理办法》第二十四条规定:房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后,房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国城市规划法》
第二十九条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从规划管理。
《中华人民共和国城市规划法》
第三十二条在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请,由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求,核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后,方可申请办理开工手续。
《中华人民共和国物权法》第七十三条
建筑区划内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。
住建局职责:
(一)贯彻中省市住房建设、城市建设、村镇建设、工程建设、住房管理、城市管理、建筑业管理、市政公用事业管理、房地产业管理、人民防空等方面的法律法规、政策规定和发展规划,组织拟订全县住房建设、城市建设、村镇建设、工程建设、住房管理、城市管理、建筑业管理、市政公用事业管理、房地产业管理、人民防空等方面的政策规定、实施办法及规范性文件并组织实施,负责有关城乡建设与管理、历史文化名城、名镇、名村保护等方面的地方性法规、政府规章草案起草工作;负责本系统行政复议、行政应诉等相关工作。
(二) 负责贯彻实施《城乡规划法》,负责监督指导《县城总体规划》的具体实施,组织编制县城规划区范围内各种单项专业规划、各个小区详细规划控制性详细规划,负责县城规划区范围内的规划管理工作,依法查处违法、违章建设行为
行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务,应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务,并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。
所谓行政中的“不作为”行为,是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请,行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责,而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为,亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。






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