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都昌县交通运输局公路水运建设工程安全生产费用提取和使用管理办法 [复制链接]

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第一章 总 则
  第一条 为加强我县公路水运工程安全生产费用管理,规范安全生产费用的使用,维护企业、职工以及社会公共利益,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,制定本办法。
  第二条 在本县行政区域内从事公路水运工程及其附属工程和配套服务设施的新建、扩建、改建、拆除,和纳入县政府年度计划的养护大修工程等有关活动应当遵守本规定。
  第三条 本办法所称公路水运工程安全生产费用(以下简称“安全生产费用”)是指公路水运工程施工企业按照规定标准和合同文件要求提取在成本中列支,专门用于完善和改进建设项目安全生产条件的资金。
  第四条 安全生产费用按照“项目计取、企业列支、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
第二章  安全生产费用的计取
  第五条 建设单位在编制工程招标文件时,应当根据施工安全生产需要,按规定提取所需安全生产费用,明确使用要求,保证安全生产经费的投入。施工安全防护等有特殊要求需增加安全生产费用的,应当在招标文件中予以明确,并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。
  第六条 招投标时,施工单位应当按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价,列支标准不得低于国家现行标准,不得作为竞争性报价。
  在上述标准的基础上,根据安全生产实际需要,可适当提高安全生产费用列支标准。
  第七条 建设单位在与施工单位签订工程施工合同协议书、安全生产合同时,应当以答疑、澄清文件等形式明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、支付形式、使用要求、调整方式等规定。
第三章  安全生产费用的支付
  第八条 施工准备阶段,施工单位应当根据合同文件和本合同段施工组织设计、安全生产管理要求,编制安全生产费用使用总体计划,经监理单位审批后报建设单位审定备案。安全生产费用使用总体计划批准、备案后,根据施工单位申请,经监理、建设单位审定,可按合同段安全生产专项费用总额的25%进行预支付。安全生产费用预付款在后续计量中一次性或逐次扣回。
  第九条 工程实施过程中,施工单位应当按照合同文件的规定,根据安全生产费用实际使用情况,编报当期投入使用的安全生产费用使用情况报表和按使用范围规定内容编制的计量申请表(并附相关凭证),同时编报下期安全生产费用使用计划并经项目负责人签字盖章后,与当期工程计量支付申请同时报送监理工程师审核。
  安全生产费用据实计量,限额控制。计量申请相关凭证可为安全器材采购、安全培训教育等发 票和安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证必须经过施工单位专职安全员签字验收,项目负责人审核,安全监理工程师签字认可。
  第十条 监理工程师收到安全生产费用使用报表后,应当在14日内对施工单位的安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表进行审核,核实无误后予以签字确认,出具支付证书。
  第十一条 建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表和监理工程师出具的支付证书审核确认后,与当期工程款同时支付给施工单位。
  第十二条 因专项安全防护、应急处置等需要,导致安全生产费用实际投入使用超出合同规定费用总额的,参照工程变更程序办理相关手续。增补费用变更、计量程序应在合同中予以明确。
  安全生产费用实际投入使用少于合同规定费用总额的,建设单位应督促施工单位保证安全生产费用投入,不得随意支付余额部分费用。
  第十三条 实行工程总承包的,安全生产费用的计取、使用安排、计量申请等由总承包单位负责。
  总承包单位依法将工程分包给其他单位的,总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。
  施工单位存在劳务分包的,施工单位应当在劳务分包合同中明确应由劳务分包队伍落实的安全措施、安全生产费用使用及支付要求等条款。
  前款总承包单位对分包单位、劳务队伍的安全措施、安全生产费用使用及支付的要求,不免除总承包单位的安全主体责任和监管责任。
第四章 安全生产费用的使用
  第十四条 安全生产费用应当按照有关规定,在以下范围内使用:
  (一)设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出 。指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备,以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等所发生的相关费用。包括:施工现场安全防护费,警示、照明等灯具费,警示标志、标牌费,安全用电防护费,施工现场维护费,其它安全防护设备与设施费。
  (二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。指施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等所发生的相关费用。包括:应急救援器材与设备的配备(或租赁)、维护、保养费,应急演练费。
  (三)重大风险源和事故隐患评估、监控和整改支出。指针对重大风险源和事故隐患评估、监控和整改所发生的相关费用。包括:重大风险源和事故隐患评估费,重大风险源监控费,重大事故隐患整改费。
  (四)安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。指安全生产检查、评价、咨询和标准化建设过程所发生的相关费用。包括:日常安全检查费,专项安全检查费,安全生产评价费,安全生产咨询、风险评估费,安全生产标准化建设费。
  (五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。指为保障现场施工人员人身安全和身体健康而配备的、供现场施工人员使用的防护必需品所发生的相关费用。包括:安全防护物品配备费,安全防护物品更新费。
  (六)安全生产宣传、教育、培训支出。指施工单位在施工现场对安全生产进行的宣传,对施工人员进行的安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等所发生的相关费用。包括:安全生产宣传费,安全生产教育培训费。
  (七)安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。指施工单位配合相关科研机构,对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用而发生的相关管理费用。包括:增设隧道门禁系统,隧道内风险控制监控系统,桥梁作业面远程监控系统等所发生的相关管理费用。
  (八)安全设施及特种设备检测检验支出。指施工单位邀请法定检测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所支付的费用。包括:安全设施检测检验费,特种设备检测检验所发生的费用。
  (九)其它安全生产费用支出。指不在以上范围内,由施工单位根据项目实际情况,在投标书中列支的相关安全生产费用。 包括:办公用品费,雇工费,其它费用。
  (具体可参照交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》中表3.2-1,3.2-2)
  第十五条 施工单位在以下范围内发生的费用,属于公路水运工程基本建设项目概算预算编制办法中的安全及文明施工措施费、临时设施费和企业管理费,均不应列入安全生产费用。
  (一)投保的安全生产责任保险费;
  (二)施工单位依法为从业人员缴纳的工伤保险费;
  (三)工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用;
  (四)施工作业所设置的基坑防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用;
  (五)爆破物、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存仓库建设费用;
  (六)用于施工现场管理的车辆购置和使用费用。
  第十六条 建设单位应当建立健全工程项目安全生产费用使用管理制度,明确安全生产费用计取、管理、使用的程序、职责及权限,明确安全生产评审、评估、应急救援演练等费用使用的备案审查程序。
  安全生产费用实行专款专用,建设、监理、施工单位应建立安全生产费用使用管理台帐。
  第十七条 施工单位应当依据项目安全生产费用使用管理制度和费用使用总体计划,制定本合同段安全生产费用使用管理实施细则,在规定范围安排使用安全生产费用,不得挪用或挤占。
  第十八条 监理单位应当对其监理的施工单位的安全生产费用使用情况进行监督管理。
  监理单位发现施工单位未落实安全生产费用或施工现场存在安全隐患的,应当及时责令其改正。施工单位拒不改正的,监理单位可暂时停止工程款和安全生产费用的计量支付,并及时向建设单位报告。
第五章 安全生产费用的监督管理
  第十九条 各级交通运输主管部门或其委托的安全监督部门对安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理,确保资金“专款专用”。
  第二十条 在工程项目招标投标阶段,各级交通运输主管部门应对招标文件中安全生产费用项目清单单列情况及投标报价按本规定的执行情况进行认真审查。
  第二十一条 县交通运输主管部门或其委托的安全生产监督部门应当及时受理对公路水运工程安全生产费用不按规定计取、支付、使用以及挪用挤占的检举、控告和投诉。
  对不能保证安全费用投入,或违反本规定要求的单位、个人,按照相关法律法规和信用评价办法进行处罚。
第六章 附  则
  第二十二条 本办法由都昌县交通运输局负责解释。
  第二十三条 本办法自发布之日起施行,《江西县公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定(试行)》(赣交质监字〔2011〕9号)同时废止。

都昌县交通运输局
2018年8月9日
intermapper中文官方网站
 

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只看该作者 沙发  发表于: 08-09
(赣交质监字【2011】9号)文发布的《江西县公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》同时废止。

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