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都昌县:着力破解“一把手”监督难题 [复制链接]

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县城(都昌镇)
   “一把手”被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任。如何对“一把手”进行有效的监督和制约,确保其正确用权、廉洁用权,既关系到“一把手”作用的充分发挥,也关系到地方经济社会发展。2021年换届以来,都昌县纪委监委把“一把手”作为监督重点,创新方式方法,着力破解“一把手”监督难题。
     政治谈话常态化,让“一把手”监督实起来
   “徐埠镇党委包案责任落实不到位,化解群众重复访、串访思路不宽、办法不多,破解难点问题力度不够,导致化解群众矛盾效果不明显……要自觉扛起主体责任,带头履行第一责任人职责……”1月12日,都昌县委书记在对徐埠镇党政主要负责人开展政治谈话时说道。
   为推进政治谈话常态化,都昌县纪委监委协助县委研究制定《关于进一步推动政治谈话常态化深入化的通知》,列出了政治谈话的重点内容,细化了政治谈话的分工安排,明确了政治谈话的工作要求。为确保政治谈话取得实效,开展政治谈话时要通报政治生态基本研判、部分重要数据、巡察发现问题等情况,并要求被谈话人当场表态,认真抓好问题整改。
    “这次政治谈话,谈问题点名道姓、一针见血,给我敲响了警钟,让我如坐针毡;谈要求明确具体、切实可行,为我今后的工作指明了方向,我深受触动,真正感受到了严管就是厚爱。”都昌县徐埠镇党委书记刘磊在接受政治谈话后说。
    2021年以来,都昌县针对“一把手”开展政治谈话144人次,现场指出问题226个,通过因人而异“定制”谈话提纲,经常性对“一把手”咬耳扯袖、谈心谈话,督促“一把手”廉洁履职、廉洁用权。
   履职尽责智慧化,让“一把手”监督活起来
   “作为新任的乡镇党委书记,如何履行好全面从严治党第一责任人职责,做到一手抓党建,一手抓发展,我还真没有什么好的方法。现在有了‘两个责任’智慧监督平台,就好比有了操作手册,怎么抓、抓什么一目了然,真是帮我解了燃眉之急!”芗溪乡党委书记伍星星感慨地说。
    针对部分新任单位党委(党组)书记、乡镇党委书记在落实全面从严治党“主体责任”方面,存在责任不明确、落实不到位,不知道该履什么责、什么时候履责、怎么去履责的问题,都昌县纪委监委积极运用“互联网+”信息化技术,创新监督手段,深入推进“两个责任”智慧监督平台建设。
   “单位党委(党组)每年年初要制定本单位落实全面从严治党主体责任的工作计划,明确责任分工和完成时限,乡镇党委每半年要召开党委会专题研究全面从严治党工作……”该平台结合工作实际,明确乡镇党委主体责任任务指标60项、部门单位主体责任任务指标36项,对每项任务指标都规定了履责时限、明确了履责要求,切实推动全面从严治党主体责任落实落细落到位。
    2021年以来,各部门单位党委(党组)共上报落实主体责任动态8174条,各乡镇党委共上报6394条,发放专项督查和通报3期,约谈20人。
    监督方式多样化,让“一把手”监督严起来
    9月30日,都昌县审计局原党组书记、局长江某某因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。11月11日,都昌县粮食局原局长、县人大机关三级调研员陈某某接受纪律审查和监察调查……2021年,都昌县纪委监委对3名单位“一把手”严重违纪违法问题进行严肃查处,形成强力震慑。
   “‘一把手’作为党政领导班子的‘班长’,一旦违纪违法,比其他党员干部影响更坏、更恶劣,因此,对于‘一把手’严重违纪违法问题,必须严肃查处,绝不姑息。”都昌县纪委监委主要负责人表示。
   “巡察工作要紧盯‘一把手’这个关键少数,将‘一把手’监督贯穿于巡察全过程,及时发现问题。”县委巡察办负责同志表示。巡察进驻前,向有关部门征求被巡察党组织“一把手”和领导班子有关情况,助力巡察监督找准切入点。巡察进驻期间,将“一把手”工作、生活情况作为谈话对象的必谈内容,在巡察报告中将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出,提出明确意见和整改要求。目前,已对5个单位党组织“一把手”进行了“政治体检”,促进其担当履责、廉洁从政。
   “因都昌县市场监督管理局人事动议前未与我组沟通,临时上会讨论,违反有关规定,对此次人事调整予以否决。”在参加县市场监督管理局班子会时,派驻纪检监察组对“三重一大”事项进行否决。
   都昌县纪委监委把“三重一大”事项监督作为强化“一把手”监督的重点内容,对“三重一大”事项违规违纪或违反决策程序等问题,当场提出,即时否决。2021年以来,各派驻纪检监察组、乡镇纪委共参加班子会研究“三重一大”事项502项,否决28项。
   “各单位‘一把手’责任重,权力大,是单位的主心骨、顶梁柱。必须始终强化对‘一把手’的监督,常态化开展日常监督、专项督查、监督检查,让‘一把手’时刻感受到监督就在身边,习惯在监督下开展工作。”都昌县纪委监委主要负责人表示。(廉洁九江)
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